4月28日下午，由市政协委联、市工商联组织开展了关于我市彩灯行业高质量发展调研、座谈会。会议由市工商联研究室主任王朝阳主持，市政协副秘书长、办公室主任黄文坤、市政协委联委主任王忠伟、市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席，市总商会副会长刘义出席了调研座谈会并讲话。

  会上，市政协领导听取了部分彩灯企业和行业商会的交流发言，并指出目前自贡灯彩文化产业已具备一定的规模，拥有专业和专门化的从业人员群体，有着传统文化传承的工艺技术经济特点，具有一定的产业形态和规模，并已在国内外具有一定的社会影响，承担着不可或缺的区域性社会经济功能，具有一个新兴文化产业形成的雏形标志。但是，依然存在着人才培养、行业组织、经营主体、产品创新、市场需求、品牌塑造等方面的突出问题。

  针对问题的提出，上级部门应积极配合推动中国彩灯商会落户自贡。全国性社会组织，登记、审批、主管在国家机关。制定国家彩灯行业标准。全国无彩灯行业标准，审批机关国家质监总局。不安排从事彩灯工作的社会组织。做好与彩灯企业之间的顶层设计，加强规划和谋划，探索推动彩灯产业发展运行的良好体制机制；要整合力量，跨行业、跨所有制、跨领域整合资源，发挥各方面优势推动彩灯产业融合发展。

彩灯是城市的资源，着力发展建议有

（一）抢占中国彩灯行业制高点。

要努力争取中国彩灯研究院、中国彩灯标准制定专业委员会、中国彩灯（永久）高峰论坛、中国彩灯商会、中国彩灯产业联盟等国字号的机构落户自贡，抢占中国彩灯行业制高点。

（二）搭建更多彩灯走出去平台。

要借助国家级文化出口基地建设这块“金子招牌”，积极争取文旅部、商务部、外交部等部门的支持，为彩灯产业出口提供更多支持，搭建更多更好的平台，把自贡彩灯打造成为中国文化软实力的主力军，成为中国文化参与国际文化交流和竞争的重要载体！

（三）鼓励支持彩灯企业创新创造。

要鼓励支持彩灯企业研发拥有自主知识产权、专利技术的文创产品和文创项目，实现常态化生产，让彩灯文创产品走进城市空间、走进千家万户。

要有走向全球、别人无法复制的中国文化IP项目，实现IP化带来的更多效益，实现彩灯企业的健康可持续发展。

（四）打造独具特色的《中国彩灯文创园》。

要采用“1+4”（一年四季打造四个主题活动）、“白+黑”轻资产模式，打造全天候的旅游目的地。探索推出文、旅、商、地、康养新商业模式，突破彩灯企业依赖门票收益的瓶颈，实现多元化收益，

要在条件成熟的情况下，将自贡彩灯文创园模式向外推广，让自贡彩灯文创成为每个所到城市的亮点和热点，成为常态化的文旅景区。

（五）实施彩灯企业重点扶持工程。

要政府出台系列政策重点培养、扶持10户优质彩灯企业以园区加景区的方式打造基地，将其作为国际文化旅游目的地建设的重要组成部分。

要扶持10户彩灯骨干企业深入参与“文化自信、乡村振兴、扶贫攻坚、军民融合、三产融合”等国家战略建设，实现IP化、多元化、平台化、产业化发展。以优质骨干企业为龙头带动整个彩灯产业转型升级，成为推动自贡高质量发展的支柱产业之一。

（六）把彩灯资源融入成渝经济圈

彩灯，自贡城市的资源，资源型的城市，典型的地域特色，突出的城市名片;着力盘活城市的资源存量，将历史文化资源转化成产业优势，做大自贡彩灯，把自贡彩灯资源对接国家战略，把成渝地区双城经济圈培育成新的战略支撑。

（七）、融汇贯通使用公共资源

1、建立《自贡市彩灯文化产业推进办公室》，助推自贡彩灯文化产业转型升级;强化部门服务支持，明确彩灯行业归属，解决国地税、工商、劳人社、文广新、旅游、商务等局的业务、事务工作对接，让政府、政府部门、企业、社团组织进入推进办公室起桥梁纽带作用。

2、制定可持续促进产业发展的“自贡彩灯文化产业发展规划”。

3、采用地方人大立法保护，确定自贡灯彩文化产业在地方社会经济文化发展中的地位作用，有保护性开发传承的措施，坚定不移的发展这一新兴的灯彩文化产业。

4、加大财税支持，贯彻国发〔2014〕13号文件，“对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率”，或实行返税扶持。

5、政府在支持、鼓励、指导彩灯文化产业发展的同时，有针对性的拟定金融、税收、土地、科技、重大项目等方面的政策，鼓励彩灯文化企业做大做强。

6、省下拨职业培训费，对4万彩灯工匠培训，按市应急局要求，商会单列。

7、建立“彩灯专项资金”，设准备金5亿元。政府牵头，市人行、自贡银行利用国家相关的支持政策，放大10倍的贷款担保，对有实力的彩灯企业重点扶持。

建立“彩灯文创贷”等金融产品；设彩灯发展基金10亿元。政府牵头，市财政、市相关单位对全行业进行综合评估，优选10户企业进行产业化扶持，鼓励企业建园区、搞研发。

8、简化通关手续，开展对外文化贸易需要申办的“税则”资质程序，为彩灯通关提供海关税则电子版。

9、落实市政府金融办“彩灯保险会议”，“一个产品、一个保单、一个标准，降低保费，保险协会统筹，彩灯商会协助，财政补贴”的会议精神。

10、鼓励企业实行产业拆分，向专业化、集约化、产业化方向发展，完善灯彩产业链，做产品才是自贡彩灯的根本出路。

11、鼓励开发“文创产品”，扶助企业办厂，对品种上10个实行奖励，对规模上50万元实行补助，对批量库存有100万元产品实行低利率流动资金贷款。

12、培育彩灯旗舰，比照“方特恐龙园”项目，实施土地优惠政策，鼓励成长性企业办厂、自建产业园。

13、鼓励彩灯科技创新，对企业办厂开发新材料新技艺高科技更新换代应用项目，实行“四川省科技扶持政策”，按比例，先应用。